此外，能否为未成年人文身，我国并没有明确的禁止性法律规定。这也导致了当地卫健局、市场监督管理局都认为，对为未成年人文身没有行政处罚依据。调查发现，不仅沭阳县，周边一些市、县也存在为未成年人文身的现象。
沭阳县人民检察院检察长张海涛介绍，为弥补立法不足，检察机关决定启动民事公益诉讼程序，追究文身馆侵权责任。
自2017年6月1日开业到2020年4月检察机关介入调查，章某经营的文身馆六七成业务来自未成年人，至少为上百名未成年人做过文身。2020年12月25日，沭阳县人民检察院对章某进行民事公益诉讼立案，并进行了公告。目前已完成起诉审查，即将提起诉讼。
江苏省人民检察院第八检察部负责人毛建忠表示：“未成年人文身的危害不亚于未成年人进入网吧和购买烟酒，应考虑对未成年人文身制定相关禁止性规定。我们希望通过该案推动文身行业规范管理，更大程度地保护未成年人健康成长。”
